2月3日，以“催動新質生產(chǎn)力 推進高質量發(fā)展”為主題的第二十一屆中國企業(yè)發(fā)展論壇暨“2023年度中國企業(yè)影響力十件大事”系列發(fā)布儀式在北京舉辦。國家鄉(xiāng)村振興局規(guī)劃財務司原司長任鐵民出席會議并進行演講。

　　以下為演講內容：
　　新質生產(chǎn)力與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)和就業(yè)到底是什么關系？
　　我認為：第一，鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)和就業(yè)是新質生產(chǎn)力的重要應用場景；第二，是新質生產(chǎn)力未來在中國發(fā)展重要的騰挪空間和可靠后方；第三，是新質生產(chǎn)力的廣闊市場。
　　在這個背景下，新質生產(chǎn)力與鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展結合面臨著怎樣的趨勢、政策和機遇？
　　“雙碳”和新能源帶來巨大機遇
　　為什么？大家只要看光伏扶貧就知道了。給每一個有光照條件的貧困村建一個村級電站，使它成為本村重要的富民產(chǎn)業(yè)，具體怎么富民？光伏扶貧已經(jīng)做出了很好的例證。貧困地區(qū)賣什么東西最普遍、也值錢？就是賣太陽和賣風！
　　另外，鄉(xiāng)村面積廣闊，中國的城市大概占整個國土面積的百分之二點幾，百分之九十七點幾都是鄉(xiāng)村。在鄉(xiāng)村中原來的廢棄地區(qū)，如廣大的沙漠、戈壁、荒灘、鹽堿地，還有一部分水面是光伏和風能最廣闊的場景，因此可以說未來鄉(xiāng)村是整個中國最大的發(fā)電廠。
　　由于能源分布和消費格局的重構，將會引起整個產(chǎn)業(yè)在地域上的重構。我舉一個例子，云南原來是電多，結果把中國相當一部分，大概是1/5還是1/4的電解鋁引到那兒了，馬上開始缺電，年年缺，云南還需要大發(fā)展新能源。比如說內蒙古要通過綠色電力發(fā)展高載能行業(yè)，這都是例證。
　　農村空心化，是挑戰(zhàn)也是機遇
　　應該把產(chǎn)業(yè)分成土地密集型和勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，比如農業(yè)、光伏和風能，就是土地密集型產(chǎn)業(yè)。
　　在土地密集型產(chǎn)業(yè)中，種子、無人化數(shù)字化農機服務等農業(yè)社會化服務就屬于新質生產(chǎn)力，農業(yè)社會化服務在歐美非常發(fā)達，也能掙錢。中國的生產(chǎn)型服務業(yè)比較差，如果這個方面發(fā)展好了，對鄉(xiāng)村振興是一個很大機遇?？萍纪苿赢a(chǎn)業(yè)升級，北京新發(fā)地批發(fā)市場中的大批發(fā)商很大一部分是利用新技術建設自己的蔬菜基地，用的不是當?shù)仄贩N，不是農民種什么他就收什么，而是他們帶著新種子、帶著種植辦法去，農民必須按照他們的辦法來才能變成基地，本質上是一種產(chǎn)業(yè)升級，也是新質生產(chǎn)力。
　　還有人口密集型產(chǎn)業(yè)，比如云貴川、重慶、新疆南疆有大量富余勞動力。比如我們在新疆南疆搞紡織扶貧車間，利用當?shù)孛藁?#xff0c;開展就業(yè)扶貧。
　　未來的產(chǎn)業(yè)空間布局和梯度轉移
　　產(chǎn)業(yè)梯度轉移與產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群是密切相關的。有四個注意事項：
　　1.附加值比較低的產(chǎn)業(yè)必然未來要向縣城、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向中心村轉移。人工、地價低是肯定的。
　　2.東中西部之間和城鄉(xiāng)之間要差異化定位。東部肯定是“鏈主””群主”，西部作為生產(chǎn)地得到了社會資本和市場。
　　3.企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的轉移、產(chǎn)業(yè)梯度轉移不是整個企業(yè)的轉移，我特別贊成李部長說的梯度概念，實際上企業(yè)內部的總部、科研、市場銷售職能必然要留在大中城市，而附加值低一些的環(huán)節(jié)移向人力、地價和能源成本比較低的縣城、鎮(zhèn)、中心村。
　　4.國家政策支持。一是城鄉(xiāng)聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵大中城市周邊的縣承接相關產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，這是城鄉(xiāng)之間。二是東部產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵東部到西部領辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
　　比如徐州重工的一個傳動軸企業(yè)就將生產(chǎn)環(huán)節(jié)移到河北的一個貧困縣，那邊人力資源充沛、土地便宜?，F(xiàn)在數(shù)智技術發(fā)展得很好，上海有一個金織公司，是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，能控制織機，把上海等發(fā)達地區(qū)織布的企業(yè)移到四川瀘州，通過互聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)控制，做得很好，這就是新質生產(chǎn)力了。還有農產(chǎn)品加工企業(yè)向西部轉移，包括北京食品加工企業(yè)。
　　農民致富，是鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的出發(fā)點和落腳點，任何時候都不能忘記。
　　總之，鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)和就業(yè)是新質生產(chǎn)力的重要應用場景、重要騰挪空間和可靠后方、廣闊市場。企業(yè)能夠在鄉(xiāng)村振興中發(fā)展壯大、大有作為。