3月17日,CMF宏觀經濟月度數(shù)據(jù)分析會圍繞“三重壓力”困擾宏觀,“結構改革”亟待突圍主題, 招商銀行首席經濟學家丁安華、中國社科院研究員劉煜輝、萬博新經濟研究院院長滕泰等多位知名專家共同研討,中國人民大學劉瑞明教授代表宏觀團隊發(fā)布主報告。
報告指出,宏觀經濟短期企穩(wěn),但風險猶存。今年面對復雜嚴峻的國際環(huán)境和國內疫情散發(fā)等多重考驗,各部門、各地區(qū)都在貫徹落實黨中央、國務院的政策部署,促使國內宏觀經濟短期企穩(wěn),但結構問題仍然凸顯。一是固定資產投資穩(wěn)步修復,但邊際支撐力下降;二是CPI-PPI剪刀差尚未呈現(xiàn)明顯改善趨勢,實體利潤空間仍然有限;三是失業(yè)率總體穩(wěn)定,但結構性矛盾突出,19-24歲失業(yè)率較高 ;四是工業(yè)企業(yè)生產加快,數(shù)據(jù)呈現(xiàn)三大分化,第一重分化是所有制分化,在增長過程中民營不如國有,國有表現(xiàn)更好。第二重特征是規(guī)模分化,小企業(yè)、中小企業(yè)修復能力不強,脆弱性較大,受到的影響嚴重。第三重分化是上下游鏈條的分化,上游企業(yè)的日子較好過,而處在中下游的企業(yè)日子難過;五是整體外貿形勢有所回落,局部風險閃現(xiàn);六是各類信心指數(shù)穩(wěn)中有憂,未來預期高度依賴政策走向。
報告認為,經濟發(fā)展面臨“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱”三重壓力,出現(xiàn)宏觀長期下行壓力。一是收入分配不均、收入差距過大的問題,從而導致需求結構和供給結構不匹配,無法去促進整個經濟的循環(huán)。二是房價長期高企,使得居民不敢消費,不能消費,擠出了消費。三是公共服務的產品供給不足和不均衡。四是政府債務負擔比較嚴重,隱形債務較多。五是面臨全球失衡以及疫情國際沖突等可能引發(fā)出口疲軟,需求壓力大。六是新冠疫情持續(xù)蔓延,企業(yè)臨時停工停產。七是全球政治、經濟不確定性與不穩(wěn)定性加劇,預期轉向低迷,將進一步加劇國內經濟下行壓力。這三重壓力最根本的原因來自于自身經濟長期性的問題,三重壓力的核心來源是供給側結構性失衡,這種結構性失衡甚至會引發(fā)貨幣刺激政策和財政刺激政策的非意圖后果?!叭貕毫Α遍L期存在,局部沖擊下甚至會引發(fā)“循環(huán)疊加”效應,導致下游實體經濟不振,就業(yè)形勢嚴峻,誘發(fā)局部風險外溢,未來需要保持高度警惕國際局勢與國內結構失衡的沖擊疊加,所可能引發(fā)的“滯漲”風險。要打破要素市場的壁壘,實現(xiàn)整體經濟的復蘇。
報告指出,宏觀經濟長期面臨這三重壓力,不可能短期內迅速消解,為了緩解這三重壓力,必須要打破深層次的結構性改革。一是要深化土地要素市場化改革,從而降低生活成本和生產的成本,推動下一步的企業(yè)的復蘇和經濟的增長。二是深化勞動力要素市場化改革,破除勞動力流動壁壘。三是深化資本要素市場化改革,提升資本配置效率。四是以科研成果產權改革為核心,全面提升科技成果的轉化率和有效率,促進生產率。五是發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用。一方面發(fā)揮市場活力激發(fā)作用,另一方面要深入挖掘其組織變革和制度變革的推動能力。六是要加強基礎設施建設,規(guī)范數(shù)字要素的流通環(huán)境和數(shù)字技術的監(jiān)管。七是持續(xù)完善市場結構,穩(wěn)步推進市場公平競爭。既要打破既有的長期存在的進入壁壘,保證市場的充分競爭和公平競爭。又要基于公平競爭的原則,在科學反壟斷的基礎上推動市場競爭結構的合理化。
報告強調,在三重壓力下,中央經濟工作會議決定要“穩(wěn)增長”,確保中國經濟有一個穩(wěn)定的、可持續(xù)的、健康的增長速度。解決就業(yè)問題,從中小企業(yè)新增就業(yè)職位。要解決信心問題,需要提高中國企業(yè)、企業(yè)家和市場主體的積極性和創(chuàng)造性。需要各方面宏觀政策的支持,需要各級政府部門積極出臺對市場有利的政策,慎重出臺收縮性的政策,并且要積極實施。
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