黨的二十大日前勝利閉幕?！凹涌旖ㄔO農業(yè)強國”成為許多來自農業(yè)領域的代表熱議的話題，這包含著對農業(yè)發(fā)展的新期待新要求。

　　以往描述農業(yè)發(fā)展目標，多用農業(yè)現(xiàn)代化一詞，指傳統(tǒng)農業(yè)變?yōu)楝F(xiàn)代農業(yè)的過程。農業(yè)強國內涵豐富，尤其側重競爭力角度，強調不僅要滿足本國人民需要，還要能引領全球農業(yè)發(fā)展。簡而言之，農業(yè)現(xiàn)代化是跟自己比，跟世界平均水平比；農業(yè)強國是跟農業(yè)發(fā)達國家比，跟世界先進水平比。農業(yè)強國要在農業(yè)現(xiàn)代化基礎上，對內改變農業(yè)的弱質產業(yè)地位，對外占據(jù)國際競爭優(yōu)勢。當前，多數(shù)發(fā)達國家雖已實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，但只有少數(shù)算是農業(yè)強國。

　　人們常說，中國是農業(yè)大國，主要指產業(yè)規(guī)模大，體現(xiàn)在我國農產品產量、農業(yè)勞動力數(shù)量、農業(yè)增加值均居世界第一位。2021年我國人均GDP達1.25萬美元，工業(yè)化進入中后期，城鎮(zhèn)化率達64.7%，有條件推動農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，實現(xiàn)“以工補農、以城帶鄉(xiāng)”。此外，我國有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和最大規(guī)模的中等收入群體，農業(yè)的舞臺廣闊。這些都構成了建設農業(yè)強國的基礎。

　　我國是農業(yè)大國，但不是農業(yè)強國。“大而不強”是我國農業(yè)發(fā)展面臨的重大瓶頸，表現(xiàn)為農產品多而不優(yōu)、農牧結合不足、要素循環(huán)不暢、科技支撐不夠等。我國與主要農業(yè)強國還有較大差距，表現(xiàn)為勞動生產率、土地產出率、資源利用率不高。差距就是機遇，瓶頸也是潛力。無論是滿足人民群眾對美好生活的向往，抑或是應對世界百年未有之大變局，都要求我們加快建設農業(yè)強國。

　　“建設農業(yè)強國”這一提法有一個孕育成熟的過程。2013年的中央農村工作會議提出，“中國要強，農業(yè)必須強”。2018年的中央一號文件提出，“加快實現(xiàn)由農業(yè)大國向農業(yè)強國轉變”。目前，我國已經到了向農業(yè)強國跨越的關鍵期。著眼新征程，加快建設農業(yè)強國，必須確保糧食安全和重要農產品供給，通過提升產業(yè)素質和主體實力，實現(xiàn)從規(guī)模到效益、從數(shù)量到質量、從科技裝備到保障能力、從經營體系到產業(yè)韌性的全面跨越。

　　提升產業(yè)素質，是建設農業(yè)強國的著眼點。農業(yè)強國往往是農業(yè)科技強國和農業(yè)裝備強國。一些人口不多、面積不大的國家之所以成為農業(yè)強國，就是靠科技的強項改變了資源的短板。農業(yè)強國荷蘭和以色列分別得益于畜牧業(yè)、節(jié)水農業(yè)的科技優(yōu)勢。走中國特色農業(yè)強國之路離不開科技創(chuàng)新，必須追求中國式農業(yè)科技自立自強。在研發(fā)層面，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，集中力量辦大事，在基礎性公共性農業(yè)科研領域占領高地；在應用推廣層面，發(fā)揮農業(yè)科技推廣體系優(yōu)勢，暢通科技經濟循環(huán)，把科研成果送到田間地頭。

　　提升主體實力，是建設農業(yè)強國的突破口。農業(yè)強國往往是農業(yè)企業(yè)強國和農業(yè)品牌強國。美國是頭號農業(yè)強國，國際四大糧商有三家是美國企業(yè)，以此把持著大宗農產品貿易的主渠道和定價權。法國也是農業(yè)強國，擁有四大糧商之一的路易達孚，使其在農業(yè)產業(yè)鏈供應鏈方面有一定話語權。走中國特色農業(yè)強國之路，離不開扶優(yōu)主體、做強企業(yè)，必須探索適合中國國情的現(xiàn)代農業(yè)經營體系。既堅持家庭生產的基礎性地位、保護小農戶利益，又培育新型農業(yè)經營主體，扶持壯大龍頭企業(yè)，以聯(lián)農帶農實現(xiàn)強農富農。

　　建設農業(yè)強國是篇大文章，要靠不斷耕耘來書寫。與西方國家的農業(yè)發(fā)展道路不同，我國強調政策對糧食和農業(yè)的積極作用，強調依靠自身力量解決供給保障，強調對小農戶和農民利益的保護，強調相互尊重與合作共贏，強調對貧窮國家的農業(yè)援助。我國加快建設農業(yè)強國，不僅能為發(fā)展中國家做強農業(yè)提供中國方案，也將為世界農業(yè)多元化發(fā)展貢獻寶貴經驗。（本文來源：經濟日報 作者：喬金亮）