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浙江省杭州高新區(qū)(濱江)——邁向世界領先科技園區(qū)的實踐路徑

作者:章登峰 2022-10-27 14:18 來源:學習時報 次閱讀
 
浙江省杭州高新區(qū)(濱江)——邁向世界領先科技園區(qū)的實踐路徑

作為第一批成立的國家高新區(qū)、杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū),浙江省杭州高新區(qū)(濱江)主動承擔起建設世界領先科技園區(qū)的使命,以戰(zhàn)略思維指引前進方向、以創(chuàng)新驅動鋪就發(fā)展道路、以改革創(chuàng)新推動轉型升級,走出了一條打造世界領先科技園區(qū)的成功之路。

  培育世界級產業(yè)集群,推進“產業(yè)提檔”。高新區(qū)是不是有競爭力、發(fā)展?jié)摿Υ蟛淮?#xff0c;關鍵是看能不能把“高”和“新”兩篇文章做實做好。杭州高新區(qū)(濱江)聚焦主導產業(yè)鏈進一步強鏈延鏈補鏈拓鏈,提升產業(yè)鏈專業(yè)化特色化水平,形成了服務新發(fā)展格局的競爭新優(yōu)勢。一是鞏固壯大優(yōu)勢產業(yè)。始終深耕數字經濟領域,打造數字經濟核心產業(yè)全產業(yè)鏈,形成集成電路、信息軟件、數字安防、數字通信、數字電商、數字金融、數字文創(chuàng)、數字健康、智能裝備、智能應用十大產業(yè)集群。二是補齊產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)。聚焦“鏈長+鏈主”的產業(yè)鏈招商模式,圍繞產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈的“兩鏈融合”發(fā)展,引進和培育一批產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的核心企業(yè)、配套企業(yè),構筑產業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體,更好地滿足產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化的需求。三是培育發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)。時刻保持對于未來產業(yè)和細分賽道領域的敏銳嗅覺,積極推動數字經濟多點突破、二次爆發(fā),形成一批千億、百億級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群,打好未來產業(yè)的競爭力基礎。四是加快形成一批特色產業(yè)品牌。通過立足“中國安防看濱江”的產業(yè)品牌,打造一批具有濱江辨識度的產業(yè)品牌,提升杭州高新區(qū)(濱江)的知名度和影響力。

  打造協同聯動、支撐有力的產業(yè)空間布局,推進“平臺提能”。產業(yè)平臺是世界領先高科技園區(qū)建設的重要抓手。杭州高新區(qū)(濱江)堅持“平臺整合、要素集聚”,通過區(qū)域統(tǒng)籌和資源統(tǒng)配實現平臺效應的聚變。一是推動區(qū)內產業(yè)平臺錯位發(fā)展。發(fā)揮浙江大學等高等學府集聚的江北區(qū)塊科技成果產業(yè)化的策源地作用,持續(xù)放大“江北孵化、江南產業(yè)化”的科創(chuàng)路徑優(yōu)勢,發(fā)揮物聯網產業(yè)園作為國家物聯網產業(yè)示范基地的作用,用好互聯網產業(yè)園具有制造業(yè)和服務業(yè)融合發(fā)展的優(yōu)勢,推動智慧新天地構建具有國際影響力的數字健康產業(yè)高地,促進白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城文創(chuàng)產業(yè)和數字科技的融合發(fā)展,塑造區(qū)域友好、南北聯動、產業(yè)協同的發(fā)展格局。二是搭建跨區(qū)產業(yè)協作開發(fā)平臺。通過構筑濱富、濱蕭多個跨區(qū)域產業(yè)協作平臺,持續(xù)優(yōu)化特別合作機制,構建市域統(tǒng)籌的“研發(fā)總部+合作園核心制造+周邊配套制造”的先進制造業(yè)集群生態(tài);促進“增量崛起”,探索濱江區(qū)和泰順縣跨越山海的“科創(chuàng)飛地+產業(yè)飛地”雙向合作模式。三是提升產業(yè)平臺的土地利用效率。推進“存量變革”,對老舊工業(yè)園區(qū)和傳統(tǒng)企業(yè)實施統(tǒng)一規(guī)劃和空間改造,對低效舊產能進行外遷或倒逼轉型升級,大幅提升工業(yè)園區(qū)畝產效益,實現“點石成金”。創(chuàng)新土地開發(fā)方式,重點引進科技含量高的新產能,加速“變量突破”,推動產業(yè)業(yè)態(tài)和畝均效益提質升級。

  培育高成長新主體的生態(tài)群落,推進“企業(yè)提質”。企業(yè)持續(xù)發(fā)展之基、市場制勝之道在于創(chuàng)新。杭州高新區(qū)(濱江)持續(xù)激發(fā)市場主體活力,尊重企業(yè)發(fā)展規(guī)律,支持企業(yè)做精做大做強,關注高成長新主體企業(yè),打造一批梯次遞進、成長有序、生態(tài)良好的企業(yè)群落,支持企業(yè)“爭當創(chuàng)新驅動發(fā)展先行軍”。一是服務科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)。深入開展“創(chuàng)業(yè)陪跑計劃”,完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產業(yè)園—特色小鎮(zhèn)”全鏈條孵化體系。二是依托“科技型中小企業(yè)—雛鷹企業(yè)—高新技術企業(yè)”梯度培育鏈條,服務高新技術企業(yè)。三是服務科技小巨人企業(yè)。用好用足專精特新領域專項政策,鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新或模式創(chuàng)新。四是服務“獨角獸”企業(yè)。圍繞“團隊+項目”進行全周期、分層次的精準支持,鼓勵“獨角獸”企業(yè)深化建設應用場景,并對創(chuàng)新技術和產品規(guī)?;茝V應用保駕護航。五是鼓勵龍頭企業(yè)或“鏈主型”企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯合體。通過資源爭取、項目部署、人才引育和資金支持在內的更大力度保障,發(fā)揮龍頭企業(yè)或“鏈主型”企業(yè)作用,協同產業(yè)鏈上下游企業(yè)開展關鍵核心技術攻關。

  形成世界領先的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),推進“環(huán)境提效”。杭州高新區(qū)(濱江)以浙江數字化改革為切入口,聚焦營商環(huán)境,提升建設世界領先高科技園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢。一是打造兼具前瞻性和包容性的制度環(huán)境。構建親清政商關系,建立制度化、常態(tài)化政企溝通渠道,當好“店小二”,做到有求必應、無事不擾。秉持“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、支持再創(chuàng)業(yè)”的理念,發(fā)揮財政資金杠桿作用和產業(yè)政策疊加優(yōu)勢,引導企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入,搶占科技創(chuàng)新地先機。圍繞公民個人和企業(yè)法人全生命周期“一件事”,全力構建審批最少、流程最快、效率最高的極簡服務新模式。全面落實市場準入負面清單管理制度,建立新產業(yè)新業(yè)態(tài)包容審慎協同監(jiān)管機制。二是推動形成人才加速集聚的良好態(tài)勢。牢固樹立“人才是第一資源”的理念,迭代實施“5050計劃”,用好“人才戰(zhàn)略伙伴專家”公推制,實施重點項目“揭榜掛帥”制度,做好人才“聚、用、留”的全鏈條服務,推動產業(yè)業(yè)態(tài)、城市形態(tài)、人才生態(tài)“三態(tài)融合”,持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是織密多元主體聯動與合作的創(chuàng)新網絡。強化有效市場和有為政府雙輪驅動,積極探索“企業(yè)出題、政府立題、協同解題”的產學研合作之路,著力打通技術創(chuàng)新向現實生產力轉化的通道。四是探索國際開放合作新機制。實施面向全球的中長期開放式科技計劃,引進國內外先進企業(yè)研究機構,鼓勵企業(yè)在海外設立科技研發(fā)中心,開展全球性戰(zhàn)略布局,積極融入全球創(chuàng)新網絡,不斷邁向全球價值鏈中高端。

  干在實處,勇立潮頭。杭州高新區(qū)(濱江)不斷提升“天堂硅谷”的科技創(chuàng)新力,樹立高質量發(fā)展的“一面旗幟”;不斷提升“硅谷天堂”的產業(yè)帶動力,成為推動共同富裕的“一個引擎”,為建設世界領先科技園區(qū)打下堅實基礎,累積豐厚經驗。站在新發(fā)展階段的杭州高新區(qū)(濱江),全面貫徹新發(fā)展理念,積極融入新發(fā)展格局,加快構筑具有中國特色的高新技術產業(yè)化道路,積極探索推進中國式現代化的生動實踐,為實現中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻。

  (作者系浙江省杭州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委、濱江區(qū)黨委書記)


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