全國兩會還在進行中。今年，政府工作報告指出，加強知識產權保護和運用。自黨的十九大以來，每年的國務院政府工作報告都強調“加強知識產權保護”“強化知識產權”等，凸顯了以習近平同志為核心的黨中央堅定不移地戰(zhàn)勝一切困難建設中國特色社會主義強國的決定和信心。

　　《中國企業(yè)報》記者從全國人大代表、中國中鐵工程裝備集團副總經理王杜娟處獲悉，今年兩會她正好也提交了《關于加強專利保護、促進專利維權的建議》。她認為，在知識產權強國建設道路上，知識產權的保護及法制保障至關重要。

　　但現實情況是“維權困局”屢見不鮮。根據王杜娟調研了解，在企業(yè)開展專利保護的過程中，特別是在機械行業(yè)，大型復雜機械設備的知識產權保護和維權存在不少困難。一是“發(fā)現難”，由于大型復雜機械設備的結構復雜，侵權者對于局部創(chuàng)新技術的抄襲在外觀上不容易被發(fā)現，企業(yè)千辛萬苦研發(fā)出來的技術，被其他企業(yè)竊取；二是“舉證難”，目前，我國知識產權侵權案件基本秉承“誰主張誰舉證”的原則，然而在知識產權侵權案件中，產品技術資料等證據一般由被告掌握，原告往往難以獲得全面的證據，這給維權造成了較大困難，導致很多知識產權難以實現價值；三是“周期長”，專利侵權訴訟周期普遍較長，部分案件可能出現還未開庭審理、侵權產品工程已經竣工的現象，原告企業(yè)可能面臨“贏了官司，輸了市場，賠了效益”等尷尬局面，嚴重打擊企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造及專利維權的積極性。

　　為此，她提出兩條建設性建議。首先，在知識產權案件的實際審判中，更多地適用根據舉證能力靈活分配舉證責任的原則，原告和被告均需承擔舉證責任。靈活分配舉證責任并不僅僅限于侵權賠償額的確定，更多地在于對侵權案件的審理具有積極的推動作用。例如，在產品侵權訴訟中，法院認為原告舉證的部分證據拍攝不清晰或不完整，而原告已經盡力舉證，無法獲得更加清晰完整的照片或視頻等相關證據，此時，法院可要求由被告負責提供清晰完整的該部分證據，完成證據的補充，以降低權利人的舉證難度，使知識產權能方便地實現價值。

　　此外，還應適當縮短專利侵權案件審理周期，降低專利維權的時間成本及市場損失，使企業(yè)“愿創(chuàng)新、能維權”。