原標題：兩會聚焦 從“創(chuàng)新主體”到“科技創(chuàng)新主體”（引題）

兩字之差讓企業(yè)站上科技創(chuàng)新C位（主題）

3月5日，國務院總理李克強作的政府工作報告里，有關“突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”的提法，引發(fā)會場內外熱議。

這是政府工作報告第一次使用這樣的表述，去年是“強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位”，從“創(chuàng)新主體”到“科技創(chuàng)新主體”，兩字之差耐人尋味。

坐在北京人民大會堂里，全國人大代表、長安汽車黨委書記、董事長朱華榮從中感受到了“激發(fā)企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體的可能性”。在他看來，保障新能源汽車健康協(xié)同發(fā)展，破解影響產業(yè)安全的核心技術，需要基于市場化機制，完善科研成果到商業(yè)化落地。而這個過程，處處可見科技企業(yè)的身影。

3月5日，十四屆全國人大一次會議開幕會結束后，代表們走出人民大會堂，向記者揮手致意。中青報·中青網記者 李雋輝/攝

千里之外的寧波舟山港集裝箱碼頭，6臺搭載北斗時空智能技術的遠控龍門吊，正代替人力精準放置集裝箱。將高大上的國產北斗技術轉化落地的，正是科技企業(yè)千尋位置，該公司首席執(zhí)行官陳金培說，國家鼓勵企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體，涌現了一批基于重大成果的技術創(chuàng)新方案。

今年，九三學社中央擬提交一份關于發(fā)揮科技領軍企業(yè)創(chuàng)新引領作用的提案，提出深化科技領軍企業(yè)牽頭承擔國家重大戰(zhàn)略科技任務的“業(yè)主制”模式，進一步發(fā)揮科技領軍企業(yè)資源集聚、創(chuàng)新孵化和生態(tài)構建方面的引領作用。

全國政協(xié)委員、九三學社廣東省委副主委、廣州市科技局局長王桂林參與了該提案的一線調研工作，談到突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，兩個故事讓他印象深刻。

第一則故事的主角是廣州知名汽車企業(yè)——小鵬汽車的創(chuàng)始人何小鵬。他在大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽中嶄露頭角，用競賽項目去創(chuàng)業(yè)，做成了UC瀏覽器，后者被阿里巴巴公司收購，何小鵬就去阿里做了高管。但讓王桂林沒想到的是，何小鵬居然賣了股份再去創(chuàng)業(yè)——做智能電動車。

“他就是敢于冒險，敢于創(chuàng)新?！蓖豕鹆终J為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，民企、國企一個不能少，關鍵要靠企業(yè)家。

另一則故事有關科技成果轉化，主角是中國科學院院士、國家納米科學中心主任趙宇亮。

按照王桂林的說法，基礎研究分9個階段：0-3階段是概念和論文，4-6階段是樣品和產品，7-9階段是商品。他說，我國在納米領域的高水平論文早已在世界上名列前茅，“缺的就是4-6成果轉化這一段兒”。

趙宇亮牽頭成立了廣東粵港澳大灣區(qū)國家納米科技創(chuàng)新研究院，把該領域的科學家匯聚在一起來推動成果轉化。王桂林的體會是：“想走通科學技術產業(yè)這個鏈條，關鍵還是要推動把科學研究成果變成技術、產業(yè)?！?/p>

21世紀初，以數碼相機取代膠片相機為標志，數碼光電技術顛覆了傳統(tǒng)光學技術，日本的佳能、尼康、索尼、富士、愛普生等光電巨頭迅速崛起，催生出一大批進入千家萬戶的新產品。然而，我國的一些光電企業(yè)，由于不適應新技術的變革，在這輪大發(fā)展浪潮中反而陷入了生存困境，部分企業(yè)不得不關停破產。

說起那段時光，全國人大代表、中光學股份黨委書記、董事長李智超記憶猶新。他帶領科技團隊從數碼光學零部件入手，攻克一系列“卡脖子”難題，組建了我國第一條精密光學薄膜磁控濺射規(guī)?；a線。

這件事讓李智超深刻意識到科技創(chuàng)新對于企業(yè)乃至產業(yè)發(fā)展的重要性。他今年帶來一份建議——強化先進光學技術引領光能源產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

在全國政協(xié)十四屆一次會議記者會上，九三學社中央主席武維華說，在開展調研過程中他發(fā)現一些企業(yè)存在研發(fā)動力不足、投入不足的情況。這幾年，九三學社連續(xù)關注的一個重點就是“如何提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力”。

武維華認為，科技創(chuàng)新最重要的兩個關鍵因素：一是要有高水平人才，二是要有足夠的投入。經過持續(xù)的調研求證，九三學社找到了通過研發(fā)費用加計扣除政策推動企業(yè)創(chuàng)新的“小切口”。

他們在調研中發(fā)現，該政策對激勵和支持企業(yè)加大研發(fā)投入有非常積極的促進作用，但在政策落實中還存在諸如適用企業(yè)范圍較窄、扣除比例較低等問題。為此，九三學社通過“科學座談會”等形式，以多種協(xié)商渠道提出建議，并提交了關于強化研發(fā)費用加計扣除政策導向作用推動企業(yè)開展基礎研究和應用研究的提案。

武維華希望，相關政策的實施可以有效提升企業(yè)加大研發(fā)投入的積極性。

全國人大代表、中國科學院寧波材料所副所長王立平曾在科技成果轉化工作中和民營企業(yè)打交道，他發(fā)現，近年來一大批“小巨人”企業(yè)的涌現，為解決卡脖子難題也提供了技術支撐。

“不過，民營企業(yè)要擔當起國家戰(zhàn)略科技力量的角色，還存在原始創(chuàng)新、推動基礎研究工程化、技術研發(fā)系統(tǒng)性布局的能力不足，支持民營企業(yè)技術創(chuàng)新的環(huán)境有待完善等問題?！蓖趿⑵秸f。

他告訴中青報·中青網記者，強化國家戰(zhàn)略科技力量視角下的科技領軍企業(yè)，不再是單純以市場化方式和由經濟效益驅動而開展創(chuàng)新活動，而是需要站在國家使命的高度。要發(fā)揮科技領軍企業(yè)自主創(chuàng)新的主觀能動性，聚焦產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合，提升產業(yè)鏈關鍵核心技術，聯(lián)合其他創(chuàng)新主體科研力量實現產業(yè)升級。

王立平因此建議，支持民營企業(yè)參與原始創(chuàng)新、牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、參與重大項目戰(zhàn)略布局。比如，創(chuàng)新科技項目管理機制，通過“揭榜掛帥”“賽馬制”等科研管理機制，聚焦產業(yè)關鍵共性技術開展源頭創(chuàng)新，引導民營企業(yè)開展面向需求的應用基礎研究。

全國人大代表、中國航天科工航天三江銳科激光副董事長、總工程師閆大鵬2021年曾提出“關于把企業(yè)打造成為強大的創(chuàng)新主體，助力提升國家戰(zhàn)略科技力量的建議”，如今看到建議促進有關政策的出臺，他深受鼓舞。

時隔兩年，閆大鵬再次提出進一步加強知識產權保護的建議，同樣還是為了支撐企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體。

“去年我對小微企業(yè)進行調研，凡是創(chuàng)新型企業(yè)沒有一家不提知識產權保護的。”閆大鵬認為，近年來，已經明顯感覺到知識產權保護工作不斷完善，但目前商業(yè)侵權現象還是普遍存在，甚至很多時候都是投訴無門，企業(yè)只能“吃啞巴虧”，耗時耗力且維權效果不佳。

“國家要加大知識產權保護力度，構建知識產權快速協(xié)同保護體系，當好企業(yè)自主創(chuàng)新的‘保護神’?！遍Z大鵬說。

3月5日，在十四屆全國人大一次會議首場“部長通道”上，科學技術部部長王志剛就“突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”作了進一步闡釋：“企業(yè)作為創(chuàng)新主體”的說法已經提了很多年，黨的二十大報告提出“企業(yè)是科技創(chuàng)新主體”，加上了“科技”，使得企業(yè)在國家創(chuàng)新體系中的地位、角色、使命、任務都發(fā)生了很大變化。

這意味著，企業(yè)不僅是技術創(chuàng)新主體，要解決技術問題，同時它也是科學研究主體，在新方法提出、新科研范式形成、新領域研究、新現象解釋等方面，以及這些成果怎么轉化成技術、轉化成高科技產業(yè)的各個階段，都要發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的主體作用。

王志剛補充：“不管是國有、民營、大中小微企業(yè)，只要從事科技創(chuàng)新活動，以科技來提升企業(yè)的發(fā)展質量、發(fā)展水平和競爭力，科技部都會全力支持。”（中青報·中青網記者 邱晨輝 張茜）